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信息内容

中国节能服务网（EMCA)

信息一：  青海省节能降碳实行差别化政策

信息日期：2015-03-11

信息内容：出席十二届全国人大三次会议的青海省代表李小松、韩永东、诺卫星、王予波建议，青海省节能降碳实行差别化政策。

建议中提出，青海省有丰富的水电、光伏、风电资源优势和产业配套优势，水电、光伏、风电等清洁能源已占全省电力生产总量的77%。经过多年发展，青海省已形成了以重化工和高载能为主的原材料产业结构。但特殊的产业结构，导致经济发展的能源资源的依赖相对较强。特别是随着工业化进程的不断加快，对能源资源的需求将继续呈刚性增长，单位GDP能耗相对偏高。再加之青海地处青藏高原，平均海拔高，空气氧含量低，燃料燃烧效率低，利用同样的技术生产相同的产品，耗能多于零海拔地区的平均水平。鉴上，完成“十二五”节能降碳目标任务十分艰巨。

“十一五”以来，青海省节能降碳工作取得明显的成效，单位GDP能耗逐年下降。个别耗能产品单耗已经达到或优于国家和行业先进水平。但多数耗能产业今后节能降耗空间十分有限。

几位代表从三个方面提出建议，一是国家实施差别化政策，降低青海省单位GDP能耗下降率、单位GDP二氧化碳排放强度以及能源消费总量控制指标。二是国家充分考虑各自容纳空间的实际情况，按照单位面积来核定各省区的二氧化碳排放量指标。三是在国内碳排放权交易试点的基础上，尽快完善并在全国推行，开展国内各省之间二氧化碳排放量交易，推动西部不发达地区和发达省份共同致力于温室气体的减排，同时通过碳排放交易获得更多的资金和技术，有助于实现自身的降碳工程和可持续发展。

信息二：  2015年政府工作报告中的节能环保

信息日期：2015-03-10

信息内容： 3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告中，李克强指出，要打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

　　★政府低碳环保工作目标

　　今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

　　★增加公共产品有效投资

　　确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。其中包括清洁能源及油气矿产资源保障项目、节能环保和生态建设项目。

　　★加快价格改革

　　改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。

　　★深入实施大气污染防治行动计划

　　实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。

　　★实施水污染防治行动计划

　　加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

　　★扩大流域上下游横向补偿机制试点

　　要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。

　　★能源生产和消费革命

　　要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

　　★推进新型城镇化取得新突破

　　要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。提升城镇规划建设水平。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

　　★建设美丽乡村

今年再解决6000万农村人口饮水安全问题。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

信息三：  聚首迁西 共谋发展（——低品位工业余热应用于城镇集中供热专家研讨会暨迁西县余热利用项目专家评估会召开）

信息日期：2015-03-10

信息内容：“今天，我们顶着雾霾召开这次会议很不容易，又恰逢三八妇女节，非常感谢大家能够牺牲自己的休息时间来参加。”国家发展改革委能源研究所副所长戴彦德以这样幽默的开场白拉开了“低品位工业余热应用于城镇集中供热专家研讨会暨迁西县余热利用项目专家评估会”的大幕。他表示，低品位工业余热具有巨大的节能潜力，应该在上亿吨标准煤左右，今天对迁西县的成功案例进行研讨，目的是推动节能减排，应对共同关注的雾霾问题，具有非常重要的示范意义和推广意义。

　　本次会议是由中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)、中国城镇供热协会、迁西县人民政府共同主办，分为项目介绍、现场考察、专家研讨和评估三个部分，得到了国家、省、市、县各级领导以及权威专家与学者的大力支持。工信部节能与综合利用司副司长杨铁生，国家发改委环资司节能处蒋靖浩博士，住房与城乡建筑部城建司张萌，原国家发改委能源局巡视员、现任国家能源基础与管理标准化技术委员会副主任白荣春，中国工程院院士、清华大学博士生导师江亿教授，国家环保部规划院副院长兼总工程师王金南，中国循环经济协会副会长、代理秘书长赵凯，EMCA副主任秘书长赵明，美国能源基金会中国工业节能项目主任何平博士，中国城镇供热协会技术委员会主任助理关欣等国家级领导、专家以及河北省、唐山市、迁西县各级政府及委办局领导参加会议。

　　迁西县低品位工业余热应用于城镇集中供热项目利用清华大学建筑节能中心技术，由迁西和然节能科技有限责任公司、迁西富龙热力有限责任公司共同组织实施，在县政府、津西集团的支持与配合下，于2015年2月初顺利投产运行。该项目投资2.5亿元，其正常运行逐步取代了迁西县城供热的燃煤锅炉，实现了迁西县低品位工业余热集中供热的设想。

在项目介绍环节，迁西县县委副书记、县长贾京磊致辞，介绍了迁西县低品位余热利用项目的接洽过程和实施状况，称这一项目为迁西县项目建设史上工期最短、投产最快的样板工程，探索出了低品位工业余热应用于城镇供暖的新模式，打破了传统供热理念，相信可以成为省级、甚至国家级的示范项目。随后，清华大学副教授夏建军介绍了低品位工业余热应用于城镇供热的技术及运行报告，清华大学讲师谢晓云介绍了楼宇式吸收式换热器的研发与应用，赤峰和然节能技术服务有限公司董事长宿颖波则介绍了迁西县低品位工业余热应用于城镇供热项目的创新运作模式。下午，杨铁生副司长、白荣春司长、江亿院士、王金南副院长、赵明副主任、何平主任等领导专家分别从科技进步、模式创新、环境污染、产业发展多方面阐述了迁西县项目的示范意义，得到了与会代表的一致认同。

在项目介绍环节，迁西县县委副书记、县长贾京磊致辞，介绍了迁西县低品位余热利用项目的接洽过程和实施状况，称这一项目为迁西县项目建设史上工期最短、投产最快的样板工程，探索出了低品位工业余热应用于城镇供暖的新模式，打破了传统供热理念，相信可以成为省级、甚至国家级的示范项目。随后，清华大学副教授夏建军介绍了低品位工业余热应用于城镇供热的技术及运行报告，清华大学讲师谢晓云介绍了楼宇式吸收式换热器的研发与应用，赤峰和然节能技术服务有限公司董事长宿颖波则介绍了迁西县低品位工业余热应用于城镇供热项目的创新运作模式。下午，杨铁生副司长、白荣春司长、江亿院士、王金南副院长、赵明副主任、何平主任等领导专家分别从科技进步、模式创新、环境污染、产业发展多方面阐述了迁西县项目的示范意义，得到了与会代表的一致认同。

信息四：南方电网公司今年将发布“十三五”节能环保规划

信息日期：2015-03-11

信息内容：今年1月1日起，我国史上最严的新《环境保护法》进入实施阶段。南方电网公司按照党的十八大提出的推动能源生产和消费革命、加强生态文明建设的要求，提前启动节能环保规划研究，计划在今年出台涵盖网、省、地三级的“十三五”节能环保规划。

　　近年来，公司积极落实国家节能减排政策，大力推进清洁能源发展和高效利用，全面推行线损“四分”管理，2011年至2014年，万元产值综合能耗和电网综合线损率稳步下降。公司通过全面实施节能发电调度，4年累计减少化石燃料消耗折合标煤2397万吨，减少二氧化碳排放6376万吨，减少二氧化硫排放46万吨。

　　经济新常态下，怎样节能增效?降损空间越来越小的形势下，如何实现管理升级?国家新《环境保护法》在大气、污水、土壤治理等环境保护方面作出的一系列立法规定，电网企业如何落实?

　　今年年初，公司召开2015年节能减排工作领导小组会议，要求主动适应新常态，深刻解读新《环境保护法》及国家相关政策，认真对照国家要求和社会期望，开展全网环境保护风险点梳理工作，形成公司系统风险点清单，分类提出防控措施并拟定实施计划。会议强调，要在依法治企的总体部署下，推进电网规划、前期、基建、运行阶段的环境保护工作，重点抓好建设项目的环境影响评价和竣工环保验收工作，同时，认真落实国务院《大气污染防治行动计划》，推动电源侧和用户侧减少污染物排放，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

　　近日，公司发布2015年节能环保工作任务计划表，从提高电网线损管理水平、促进清洁电源发展利用、深化客户节能服务行动、强化绿色电网规划建设、提升节能科学技术创新、倡导节能办公低碳生活六大方面制定了具体工作措施。按照工作计划，公司将在今年完成网、省、地三级“十三五”节能环保规划，深入研究“十三五”期间公司节能环保工作的战略方向，系统提出公司在节能、环保领域的主要指标和重点任务并制定实施方案。

信息五：既有居住建筑节能改造启动 推广规模化绿色建筑

信息日期：2015-03-11

信息内容：昨天从市建委获悉，2015年既有居住建筑节能改造工作正式启动。今年既有居住建筑节能改造计划571片小区，共计1436.62万平方米，约24万户居民。按照计划，9月底基本完成改造工作的工期要求。目前，各区县已进入前期程序组织阶段，改造工作正式启动。

今年本市将大力推广规模化绿色建筑，民用建筑严格执行绿色建筑标准，推动武清金融区、黑牛城道两侧、京津中关村科技园等片区规模化绿色建筑发展，全年绿色建筑新开工比重达到30%，居住建筑一律实施四步节能、公共建筑实施三步节能标准;既有建筑三步节能以上居住建筑达到60%以上。

信息六：青海燃煤锅炉、黄标车淘汰工作走在全国前列

信息日期：2015-03-11

信息内容：　数据是最好的证明。过去的一年，青海省重点监测的西宁、海东两地的环境空气质量得到明显改善，优良率均达到70%以上，也就是说，全年优良天数达到255天以上。值得一提的是，燃煤锅炉和黄标车淘汰工作走在全国前列。

　　2014年，青海省污染减排和总量控制推进有力，四项主要污染物排放总量均控制在国家下达指标以内，尤其是燃煤锅炉和黄标车及老旧车辆淘汰工作走在全国前列，分别完成任务的147%和144%。作为重点区域，2014年，西宁和海东两市通过扩大禁煤区、制定发布用煤标准、建设煤炭集中交易市场等，从源头减少了煤烟尘排放，共淘汰燃煤锅炉1269蒸吨。在强化机动车污染治理和油气回收改造方面，西宁和海东两市政府出台了黄标车鼓励性淘汰补助政策，共淘汰黄标车及老旧车16748辆，并完成了112座加油站油气回收改造。值得一提的是，西宁市将黄标车限行区域扩大至10.7平方公里。

　　今年，青海省将加快节能减排和环境综合治理，实施好节能减排降碳工程，淘汰2005年年底前注册的黄标车和老旧车辆，完成西宁市天然气管网覆盖范围内的煤改气，西宁、海东环境空气质量优良率继续保持在70%以上。

　　在污染减排方面，去年青海省实施的124项减排项目完成了118项，全省四项主要污染物排放总量均控制在国家下达指标以内。其中，西宁市组织实施了19个水污染减排项目和18个大气污染物减排项目，实施了青海华电、祁连山水泥、宁北铝电等5家企业脱硝工程，西宁特钢烧结脱硫技改工程按期完成。全年共削减化学需氧量613吨、废水中氨氮含量指标152吨、二氧化硫2248吨、氮氧化合物5300吨，超额完成省政府下达的目标任务。

　　2014年，青海省扭转了湟水河水污染反弹的趋势，湟水河水质基本达到水环境功能区划目标。在湟水河污染治理方面，深化湟水流域水污染防治，推进城镇污水处理厂提标扩能改造、重点企业废水深度治理和生态修复与景观相结合的人工湿地工程建设，湟水水质下降趋势得到扭转。经监测，全年湟水国控断面小峡桥水质达标率为75%，与上年持平，民和桥出省断面水质达标率为83%，提高了25个百分点，达到国家规定的2014年度国控断面达标率不低于70%的目标。今年将深入实施清洁水行动，巩固提高湟水河治理成果，开展重点企业废水深度治理，提高水资源循环利用率。所有县城要建成污水处理设施并投入运营。

信息七：2015年石家庄市将削减煤炭消费270万吨

信息日期：2015-03-11

信息内容：3月4日石家庄市发布了《2015年削减煤炭工作计划》，《计划》明确，2015年，石家庄市煤炭消费要比2014年减少270万吨，到年底煤炭消费量比2012年减少970万吨。

　　在削减煤炭工作中，石家庄市将大力推广先进的燃煤技术、新型节能环保炉具和优质燃煤，提高燃煤的效率，依靠科技进步减少燃煤污染。

　　《计划》提出，将继续抑制煤炭增量，严格涉煤项目审批，对需要新上的用煤项目实行用煤量减量替代;严控高耗能行业生产增长，对电力、洗煤、焦化等行业实施综合改造，实现用煤量和排放量下降;污染企业搬迁，实行煤炭消耗减量。

　　2015年底，关闭所有外来煤炭洗煤厂，将规上洗煤企业改造为配煤中心或煤炭物流企业。2017年年底前，建成区全部淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，城乡接合部和各县(市)城镇地区，将全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

　　石家庄市在2013年10月发布了《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案(2013-2017年)》，《方案》提出，石家庄市到2017年煤炭消费量要比2012年净削减1500万吨，为此石家庄市专门下发《石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案》，重点锁定削减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量。

　　该《方案》提出，到2017年底前采取11项措施，确保完成净削减1500万吨煤炭任务。具体煤炭量削减计划为：2013年完成削减煤炭300万吨，2014年完成削减煤炭400万吨，2015年完成削减煤炭400万吨，2016年完成削减煤炭300万吨，2017年完成削减煤炭100万吨。

而河北省全省2015年计划削减煤炭消费500万吨，石家庄市削减煤炭量占54%。

信息八：节能环保产业迎来机遇期

信息日期：2015-03-16

信息内容：作为长期从事节能环保的一线工作人员，全国政协委员、中国节能环保集团公司董事长王小康在做客中国经济网时，结合发达国家和我国多年的发展经验，总结出治理环境的“四条路”。

　　第一条路是只污染不治理，是“死路”。第二条路是先污染后治理，这是“老路”。第三条路是边污染边治理，称之为“弯路”。第四条路是防污染抓治理，这才是“正路”。“这也是从现在起我们必须更加重视的发展道路。”王小康委员说。从我国走过的四条道路，以及2030年我国碳排放总量要达到峰值、非化石能源一次消费占比达到20%的目标看，都为节能环保产业带来巨大发展机遇。

　　“节能环保产业容量巨大。不论从投资总量，还是从对经济拉动的能力来看都是巨大的。因此，发展节能环保产业，实际上也是在推进我国GDP的增长，推进产业结构调整和经济转型。”王小康委员说。