信 息 简 报
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中国节能服务网（EMCA) |
信息一： 全国分布式光伏发电现场交流会在浙江嘉兴召开信息日期：2014-08-08信息内容：8月4日，国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会，深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和中央领导的一系列重要指示批示精神，总结交流典型经验，努力破解发展难题，进一步促进分布式光伏发电健康发展。浙江、江苏、河北、江西省政府分管领导，以及各省(区、市)能源主管部门、能源监管机构、电网企业、主要电力投资企业、光伏制造企业和金融机构代表150余人参加会议。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄到会并讲话。国家能源局副局长刘琦主持会议。 吴新雄指出，大力推进分布式光伏发电发展，有利于促进战略性新兴产业持续健康发展，有利于优化能源结构、保障国家能源战略安全，有利于改善生态环境、转变城乡用能方式，有利于切实提高太阳能发电、用电的效率和竞争力，有利于落实稳增长、调结构、促改革、惠民生政策，培育新的经济增长点。能源主管部门和各地方、各企业要进一步统一思想、提高认识，更加深刻地把握发展分布式光伏发电的本质意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实提高责任感、使命感和紧迫感，总结经验、主动作为、善谋实干，努力推动分布式光伏发电持续健康发展。 吴新雄强调，去年以来，各地认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，迎难而上，开拓创新，涌现出许多好经验、好做法，值得学习借鉴，总结推广。一是地方政府主动加强组织协调，统筹规划屋顶资源，平衡各方利益矛盾，有效解决屋顶难题;二是地方政府加强规划指导、标准引导和产业监测，形成政府主导发展模式;三是光伏制造龙头企业向下游延伸产业链，参与光伏发电建设和运营，完善龙头企业引领发展模式;四是电网企业健全完善分布式光伏发电并网技术规范和工作规则，有效提高并网服务质量和计量结算效率;五是地方政府健全完善项目建设、施工安装、安全管理等规范性文件，有力保障项目质量;六是政府搭建平台、企业优化融资条件、金融机构创新服务模式，多方协作解决“融资难”;七是能源监管机构加强项目设计、安装施工、电网接入、并网运行、电费结算和补贴发放等全过程监管，以监管促发展。 吴新雄强调，在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，分布式光伏发电还面临亟待解决的现实问题，主要是：屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。下一阶段，能源主管部门、地方政府和企业三方要明确责任，各司其职。国家能源局将重点研究和落实可再生能源配额制、“新城镇、新能源、新生活”行动计划，以及绿色能源县的非化石能源使用比重等相关政策措施，加强对重要环节的监管，为分布式光伏发电做好服务;各地方政府要切实发挥主导作用，重点抓好规划与协调、政策配套与落地、试点示范与推广，为分布式光伏发电提供全方位保障;广大光伏企业要强化机遇意识，多措并举，依靠科技，降本增效，努力提高企业和产品的竞争力。各方要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好各项工作，共同推动分布式光伏发电取得更大发展，确保全年新增光伏发电并网容量1300万千瓦以上。 信息二： 严防部分高耗能行业能耗反弹信息日期：2014-08-08 信息内容：发展改革委6日表示，当前部分高耗能行业能源消费增速逐步加快，可能对全年节能减排目标实现带来不利影响。2013年度节能目标责任评价考核等级未完成地区，有关负责人在考核结果公布后一年内不得评优树先和提拔重用。 发展改革委称，实现全年节能减排目标存在一些困难和问题。一些地方在经济下行压力下对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目;高耗能行业能耗有反弹趋势;部分产品单位能耗有上升趋势;上半年一些地区能耗增速超过控制目标，实现能源消费增量控制目标任务十分艰巨。 对于下一步节能减排工作重点，发展改革委表示，在宏观调控中要坚持节能减排不动摇，定期发布各地节能目标完成进展情况晴雨表，增加能耗增量(增速)预警，督促各地做好预警调控。 要按照国务院确定的目标，合理控制能源消费总量，特别要控制煤炭消费总量，把固定资产投资节能评估审查作为控制能源消费总量的重要手段。对能耗增量(增速)超过年度控制目标的地区，暂停新建高耗能项目节能评估审批;新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平;钢铁、有色、建材、石化和化工行业新增产能，实行能耗等量或减量置换。 信息三： 发改委：将设立新兴产业创投引导基金信息日期：2014-08-08 信息内容：8月7日，国家发展改革委官网发文称，国家发展改革委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。 发展改革委透露，下半年在战略新兴产业领域有四个“加快”。一是加快重点领域制度改革。进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。 二是在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。下半年，将进一步集中资源、瞄准重点，加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。 三是在传统产业升级中加快培育新经济增长点。深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设，扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用，重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业改造升级，加快培育新的经济增长点。 四是加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。
信息四： 河北4237亿力推节能环保 治污战车强力推进 信息日期：2014-08-08 信息内容：京津冀治污“战车”正强力推进，处于风暴中心的河北也开始豪掷重金加紧行动。中国证券报记者从5月18日召开的“2014廊坊国际贸易洽谈会河北节能环保产业对接会”上获悉，今年起到2017年底，河北省将投入4237亿元用于治理污染，推动节能环保产业发展。其中用于重点行业大气污染防治的资金规模将达900亿元以上。这也是河北省首次公布未来5年的节能环保投资计划。
信息五： 冀四大行业完成重点治理项目440个 信息日期：2014-08-08 信息内容：从河北省今天召开的大气污染防治专家咨询委员会成立暨第一次工作会议上获悉，实施四大行业大气污染治理攻坚行动，今年河北省确定了606个重点治理项目，截至目前，有440个工程项目达到了竣工或验收标准，占72.6%。其余项目主体工程最迟于年底前建设完成。 钢铁、水泥、电力、玻璃是河北省大气污染的主要排放源。今年以来，河北省钢铁烧结机新建、改造脱硫设施7687平方米，完成年度目标任务的 151.1%。电力行业新建、改造脱硫设施748.3万千瓦，完成年度目标任务的72.9%。电力行业新建脱硝设施1018万千瓦，完成目标任务的 110.5%。水泥行业新建脱硝设施76800吨/日，完成目标任务的207.6%。电力、钢铁、水泥行业除尘改造分别完成年度目标任务的254%、 195.5%和122%。 此外，今年以来全省已淘汰黄标车17.2万辆，累计完成83.1万辆，占总任务的79.1%。完成植树500万株，增绿1000余公顷，绿道绿廊建设总长度超过1200公里。 今年河北省加强了大气污染防治的科技支撑，石家庄、廊坊、衡水等地已开展了源解析研究，并得到初步结果。同时，今年河北省安排治霾专项资金、重点产业发展专项资金、优势产业发展专项资金共计107.8亿元，主要用于支持大气污染防治。运用价格杠杆治霾。截至目前，全省实施脱硫、脱硝、除尘机组享受到的环保电价总计达43.26亿元。
信息六： 湖北制定环保专项行动工作方案 十部门齐推进共担责 信息日期：2014-08-07 信息内容：湖北省环境保护委员会日前制定并下发《2014年湖北省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》。 与以往不同的是，除湖北省环保厅外，今年环保专项行动将省发改委、省司法厅、省住建厅等9个部门纳入责任单位，明确责任分工。 结合湖北实际，本次专项行动以饮用水水源保护、空气质量改善以及涉重金属重点行业、医药制造行业“回头看”为工作重点。 针对饮用水水源保护行动，湖北省要求，认真贯彻落实《湖北省水污染防治条例》，继续开展集中式饮用水水源地污染隐患排查，全面摸清县级集中式饮用水水源地基本情况，加大对位于重点流域或水环境污染严重区域的工业园区的监督检查力度。 湖北省将突出抓好重点领域大气污染防治专项检查。重点检查各级政府是否根据本地区环境空气质量现状和大气污染防治工作实际，制定空气质量达标规划;是否制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布等。湖北省提出，2014年底前全面供应国Ⅳ车用汽、柴油，2015年底前基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。 同时，湖北省还将继续整治涉重金属重点行业和医药制造行业污染。涉重金属重点行业重点看“六个一律”整治要求是否落实到位，危险废物贮存、转移、处置是否符合要求等。医药制造行业重点看建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度是否到位，废水、废气等污染物是否达标排放，危险废物贮存、转移、处置是否符合要求等。 目前，专项行动正处于全面排查和整治阶段。10月31日前，湖北各地环委会将完成对辖区环保专项行动工作开展情况的督查。
信息七： 能源局：电力建设工程质量专项监管正式启动 信息日期：2014-08-07 信息内容：根据《国家能源局关于印发2014年下半年重点专项监管工作计划》，7月31日，国家能源局在江西南昌召开电力建设工程质量专项监管启动会，全面部署电力建设工程质量专项监管工作。国家能源局党组成员、监管总监谭荣尧出席会议并讲话。 此次会议，标志着国家能源局在今年下半年对东北、山西、安徽、甘肃、湖南、贵州开展的电力建设工程质量专项监管及对江西开展的驻点监管正式启动。 此次专项监管的主要目的是，加强电力建设工程全过程质量管理和全面安全管理，强化电力建设工程质量现场安全管控，促进工程建设各方落实安全主体责任，提高电力建设工程现场质量和安全管理水平，防范和遏制重特大事故的发生。 此次专项监管具有以下特点，一是突出问题监管和质监机构建设、监管机制建立等重点，解决好制约质监工作长远发展的问题;二是突出以点带面，注意积累经验，不搞表面文章;三是注重制度、机制建设，以《电力工程质量监督检查大纲》和系列质量监督检查规章制度为指导，促进督查内容、流程、方法规范化、制度化、程序化，为全国提供可借鉴的经验;四是创新监管方式，注重从实践中探索专项监管的新思路、新办法，着力解决电力建设工程质量安全中存在的问题。 启动会上，专项监管督查组长谭荣尧对专项督查工作提出四点要求：一是各能源监管机构要认真履行职责，依法依规加强电力工程质量监督管理工作;二是电力工程质量监督总站要认真落实职责要求，强化质量监督的技术支持和业务管理力度;三是各级质监机构要强化服务意识，确保工程质量监督工作全覆盖;四是各有关电力企业要认真贯彻落实国家有关质量监督管理规定，按照本次专项监管统一部署，加强自觉性，主动做好相关配合工作，确保专项监管工作的顺利开展。 国家能源局电力安全监管司、有关派出机构负责同志，江西省政府相关部门、电力工程质量监督总站、有关省中心站以及江西省各地市质监站等单位负责人参加会议。
信息八： 安徽省8个减排项目建设“拖拉”被通报 信息日期：2014-08-07 信息内容：从安徽省环保厅获悉，该厅近日通报上半年全省重点减排项目进展情况，合肥市陶冲污水处理厂等8个减排项目被评估年内难以完成。未按时完成的地区，减排任务将视为未完成，省环保厅要求各市上报替代计划。 省环保厅有关负责人表示，完成国家目标责任书项目是年度减排任务的“三条红线”之一，凡在环保部年底核查时确认未按时完成的地区，减排任务视为未完成。 根据各市反馈情况，年内难以完成的8个项目分别是合肥市陶冲污水处理厂、淮北市烈山污水处理厂、灵璧县污水处理厂二期项目、安徽文金制革有限公司污水深度治理项目、安徽老山区绿色食品公司畜禽养殖场污染治理项目、宣城西部新城长桥污水处理厂(一期)、安庆石化催化裂化装置脱硫项目以及安庆石化催化裂解装置脱硫项目。 2014年列入全省减排计划的项目共954个，涉及城镇污水处理厂、火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、畜禽养殖场、机动车等。未完成年度目标任务的市将“一票否决”。
信息九： 国内首台燃煤电厂“近零排放”机组正式投运 信息日期：2014-08-07 信息内容： 近日，由绍兴市浙江菲达环保科技股份有限公司研发的两项烟气除尘新技术在神华国华舟山电厂4号350MW机组中成功运用，标志着国内首台燃煤电厂“近零排放”机组正式投运。煤炭作为主要应用能源，烟气除尘“近零排放”技术的成功研发应用，解决了燃煤电厂大气污染控制技术难题，对于我国煤炭高效清洁利用具有十分重要意义。 作为国内燃煤电厂“近零排放”的示范工程，舟山电厂4号机组应用了菲达的旋转电极技术和湿式电除尘技术。据浙江省环境监测中心试运行期间独立现场取样监测数据显示，4号机组试运行期间，粉尘排放2.55毫克/标准立方米，二氧化硫排放2.86毫克/标准立方米，氮氧化物排放20.5毫克/标准立方米，3项指标均远低于燃气发电机组大气污染物排放限值。4号机组每年可减排烟尘180吨，二氧化硫210吨，减少20%以上的汞及其化合物的排放量，能够长期高效稳定地除去烟气中PM2.5、二氧化硫等污染物，有效地消除脱硫系统所携带的石膏雨问题，实现“近零排放”目标。
信息十： 能源十三五规划两年内完成 吴新雄为组长 信息日期：2014-08-06 信息内容：“十三五”能源规划编制、上报时间表已经确定。目前，国家能源局已启动“十三五”规划编制，成立由能源局局长吴新雄为组长的规划领导小组，组建能源规划咨询工作组，计划用两年左右时间完成规划编制。 具体而言，第一阶段：2014年12月底前，主要是开展前期基础工作，研究形成能源“十三五”规划基本思路; 第二阶段：2015年1月至2016年2月，开展能源“十三五”规划起草工作; 第三阶段：2016年3月至2016年5月，开展能源“十三五”规划上报等工作。 目前，“十三五”能源规划工作方案已经能源局局长办公会审议通过并印发。与“十二五”规划编制不同，“十三五”能源规划采用“开门做规划、科学编规划”的方式，邀请专业研究机构、社会公众参与。 目前，2020年各项能源发展指标基本确定。如非化石能源占能源消费总量比重达15%;在做好生态环境保护和移民安置的前提下，积极发展水电，2020年常规水电装机3.5亿千瓦左右;坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合，到2020年风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上，风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。 核电方面，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，稳步推进核电建设，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦、在建达3000万千瓦。 在煤炭清洁利用上，通过实施煤电节能减排升级改造行动计划，新建燃煤机组供电煤耗低于每千瓦时300克标煤，污染物排放接近燃气机组排放水平，现役60万千瓦及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标煤。
信息十一：国务院发新政 大力扶持节能产业 信息日期：2014-08-06 信息内容：近日，国务院针对生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题，发布了国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(以下简称“意见”)。 意见中提出了以鼓励企业向价值链高端发展、推进工业制造现代化及加快生产制造与信息技术服务融合为导向，加快节能环保产业发展，进一步推动产业结构调整升级。健全节能环保法规和标准体系，增强节能环保指标的刚性约束，严格落实奖惩措施。大力发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、工程咨询、节能环保产品认证、节能评估等第三方节能环保服务体系。规范引导建材、冶金、能源企业协同开展城市及产业废弃物的资源化处理，建立交易市场。鼓励结合改善环境质量和治理污染的需要，开展环保服务活动。发展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等环保服务总承包。鼓励大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验，开展专业化节能环保服务。推广合同能源管理，建设“一站式”合同能源管理综合服务平台，积极探索节能量市场化交易。建设再生资源回收体系和废弃物逆向物流交易平台。积极发展再制造专业技术服务，建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。推行环境污染第三方治理。
信息十二：宁夏部署下半年环保任务 确定161个重点减排项目 信息日期：2014-08-06 信息内容：宁夏回族自治区环保厅近日召开“转作风、抓发展 合作伙伴：
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