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中国节能服务网（EMCA)

信息一：   发改委：2014年将加快推进产业结构调整和转型升级

信息日期： 2014-02-08

信息内容： 2014年，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快完善产业发展的相关政策和市场环境，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化创新驱动，加快改造提升传统产业，推动服务业大发展，促进产业转型升级。

　　增强产业发展协调性。将经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，推动第一、第二、第三产业协调发展，更加注重发展的协调性。继续执行好《产业结构调整指导目录》，引导社会投资合理流动，促进要素资源更有效地配置到国家鼓励发展的领域和行业。落实好已制定出台的放宽民营经济准入、支持中小企业发展等政策措施，推动各类市场主体平等参与市场竞争，推动区域产业协调发展。

　　改造提升制造业。一是化解产能过剩。贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，会同有关部门和地方政府，加强政策引导和组织协调，促进过剩产能有序化解。二是调整和优化生产力布局。综合平衡重点产业发展对资源、能源、市场等方面的外部条件要求，加快调整和优化生产力布局，优化资源配置。三是引导产业转移和承接。充分发挥区域比较优势，推动东部地区加快产业升级，加快形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业格局，引导中西部地区充分利用当地特色资源，承接产业转移。四是发展高端制造业。立足于新一轮国际竞争的需要，加快发展高端制造业，推动产业高端化发展。引导企业加快设备更新改造，发展高附加值、市场需求潜力大的新产品。五是稳定和拓展外需。采取有效措施稳定国际市场份额，提高出口产品的科技含量，继续限制高耗能、高污染和低附加值产品出口。

　　推动服务业大发展。一是围绕促进制造业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高产业整体素质和核心竞争力。二是围绕满足人民群众多层次多样化需求，大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。三是围绕体制突破和机制完善，深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设，积极探索、先行先试，创新发展模式，完善体制机制和政策措施，破解制约服务业发展的瓶颈。

信息二：   北京碳排放交易量已达43850吨

信息日期： 2014-02-08

信息内容： 政府工作报告中有关2014年主要任务的内容中提到“支持开展碳汇交易试点”，截至1月10日，全市近300家重点排放单位完成碳排放权交易注册登记。目前已实现19笔碳交易，交易量达43850吨。

　　市发改委相关负责人表示，截至目前，本市碳排放权交易额达220万元，成交均价每吨50.2元。去年12月27日，市十四届人大常委会第八次会议表决通过了《北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》，首次提出在本市实行碳排放总量控制，建立碳排放配额管理和碳排放权交易制度、碳排放报告和第三方核查制度，对未按规定报送碳排放报告或者第三方核查报告的、重点排放单位超出配额许可范围进行排放的将给予处罚，并授权市政府制定相应的碳排放权交易试点工作具体办法。

　　今年本市将依据市人大常委会《决定》的授权，出台相关管理办法，进一步明确本市碳排放权交易全过程的基本操作规则、政府部门权力与职责、设定监管措施等;从市场监管角度，研究出台公开市场操作、配额拍卖规则等相关政策，继续完善监督管理措施，保障市场稳定运行;细化交易规则，进一步规范交易行为;对接财政、税务部门，尽快建立完善交易税费政策。

信息三：   石家庄：计划4年内削减燃煤1500万吨

信息日期： 2014-02-08

信息内容： 为治理大气污染，石家庄市计划用4年时间削减燃煤1500万吨，今年实现削减400万吨的目标。并停止审批新上涉煤项目，压缩钢铁、焦化、陶瓷、化肥等高煤耗行业产能。

　　为减少雾霾天气，2013年,石家庄市采取压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿等一系列措施，全市投入近30亿元财政资金，并拉动85亿元社会资金，用于污染治理和生态改善。同时，全市取缔关停了1244家洗煤厂、储煤场,削减了310万吨燃煤;压减了940万吨水泥产能，淘汰了9.8万辆黄标车。

　　石家庄市环保部门介绍，目前,该市大气质量得到初步改善。2013年底，主城区PM2.5平均浓度比上半年下降了8.7%;今年1月份比去年同期下降了25%。

　　石家庄市今年治理大气污染的目标是：确保PM2.5浓度下降6%，重污染天气大幅减少，力争年内在全国环境空气质量排名中退出后五名。

信息四：  国家能源局公布2014年十大工作任务

信息日期：2014-01-27

信息内容：国家能源局1月24日公布2014年能源工作指导意见。根据意见，国家能源局提出四大主要目标：提高能源效率;优化能源结构;增强能源生产能力;控制能源消费。

 　 意见提出，2014年能源工作的重点任务包括十大方面：(一)转变能源消费方式，控制能源消费过快增长;(二)认真落实大气污染防治措施，促进能源结构优化;(三)大力发展清洁能源，促进能源绿色发展;(四)加快石油天然气发展，提高安全保障能力;(五)优化布局，推进煤炭煤电大基地和大通道建设;(六)以重大项目为载体，大力推进能源科技创新;(七)深化能源国际合作，拓展我国能源发展空间;(八)加快能源民生工程建设，提高能源普遍服务水平;(九)推进体制机制改革，强化能源市场监管;(十)加强能源行业管理，转职能改作风抓大事解难题办实事建机制。

　　具体来看，降低煤炭消费比重，有序实施“煤改气”;出台成品油质量升级行动计划(2014-2017)，制订天然气中长期供应计划，增加常规天然气生产供应，加快开发煤层气、页岩气等非常规天然气，推进煤制气产业科学有序发展，完善天然气利用政策;积极开发水电，有序发展风电，加快发展太阳能发电，积极推进生物质能和地热能开发利用，安全高效发展核电;着力突破页岩气等非常规油气和海洋油气资源开发，稳妥推进煤制油气产业示范;按照“安全、绿色、集约、高效”的原则，重点建设14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道，优化能源发展空间布局，提高能源资源配置效率;进一步深化电力改革，稳步推进石油天然气改革，加快煤炭改革等均成为2014年能源工作的重要内容。

信息五：  推进节能减排遭遇瓶颈 多地直言资金支持不足

信息日期：2014-01-27

信息内容： 近日，在全国工业节能与综合利用工作会议上，工信部节能与综合利用司司长周长益在总结工作时指出，2013年工业节能减排工作取得了显著成效，全国规模以上企业单位工业增加值能耗比上年预计下降4.9%，基本完成5%的预期年度目标，全国万元工业增加值用水量预计降幅超过8%。

　　《每日经济新闻》记者从参会的一些省市经信委代表处了解到，2013年，单位GDP能耗、单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量等降幅都较好地完成了年度指标，部分地区甚至超额完成年度目标任务。

　　与此同时，一些省市也感觉后劲不足。从会上各地区经信委(工信厅)提交工信部关于推进节能减排工作的建议来看，加大资金支持成为多数地区的共同需求。

资金支持不足成短板

　　财政资金的支持、引导，对节能减排工作的推进起到重要作用。根据国务院发布的《节能减排“十二五”规划》，“十二五”节能减排规划投资需求2.366万亿元。其中，节能重点工程、减排重点工程和循环经济重点工程投资分别为9820亿元、8160亿元和5680亿元。

　　虽然政府的财政支持力度在不断加大，但是，相对于节能减排工作要求而言，似乎仍然存在一定的差距。

信息六：   宁夏废气废水排污费征收标准将提高一倍

信息日期： 2014-01-27

信息内容： 宁夏回族自治区24日召开的政府常务会原则通过《关于提高宁夏回族自治区排污费征收标准的汇报》，在现行收费基础上，宁夏将对废气、废水的排污费征收标准各提高一倍。

　　自治区环保厅厅长喜清江说，宁夏目前沿用2003年国务院颁布的《排污费征收标准管理条例》中规定的排污费征收标准，废水每污染当量为0.7元，废气每污染当量为0.6元。随着近年来污染治理成本的加大，企业的正常污染治理成本远高于缴纳的排污费，导致了“守法成本高，违法成本低”的问题。在充分调研的基础上，宁夏将排污征收费提高到废水每污染当量1.4元，废气每污染当量1.2元。

　　宁夏提高排污费征收标准后，将主要影响13个行业1988家企业的污染治理投入。其中，14家火力发电企业征收的排污费占到总征收费的50%，化工、造纸、煤炭开采和石油等4个行业占到40%，医药、水泥、钢铁、餐饮娱乐等9个行业占到10%。