信 息 简 报
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中国节能服务网（EMCA) |
信息一： 我国低碳生态城市国际合作取得新进展信息日期：2013-07-29 信息内容：在日前召开的2013(第八届)城市发展与规划大会上，住房城乡建设部建筑节能与科技司相关负责人介绍了我国低碳生态城市国际合作的最新进展，并呼吁国内城市积极参与低碳生态城市国际合作，增强低碳生态发展能力，提高城市知名度和影响力。 该负责人表示，住房城乡建设部在推动国内低碳生态城市建设过程中，先后与新加坡、瑞典等国家开展合作。近几年又与美国、德国、丹麦、加拿大等国家建立联系，通过城市试点示范、合作研究、培训考察、交流研讨等方式，积极引进、学习、吸收国外先进理念、技术和管理经验，促进我国低碳生态城市健康蓬勃发展。 目前，中美双方已经确定河北省廊坊市，山东省潍坊市、日照市，河南省鹤壁市、济源市，安徽省合肥市6座城市为首批中美低碳生态试点城市。住房城乡建设部提出，要通过政策引导、专家咨询、技术支持、人员培训、企业参与等方式，做好试点城市示范工作。今年下半年，住房城乡建设部将与德国联邦交通、建设与城市发展部组织开展中德低碳生态示范城市申报工作，并在由中德两部部长担任组长的领导小组指导下，开展中德低碳生态城市示范工作。住房城乡建设部已与丹麦、加拿大等国家达成低碳生态城市合作意向，将陆续启动相关示范城市的遴选及实施工作。 另外，住房城乡建设部还将编写具有指导意义且操作性强的低碳生态城市规划方法，并选择试点城市进行应用和评价。 信息二： 工信部将重推ICT节能减排 实施“数字能源”信息日期：2013-07-29信息内容：2013中国ICT(信息通信技术)促进低碳经济发展大会上，工业和信息化部党组副书记、副部长苏波出席会议并讲话。苏波在致辞中指出，近年来我国工业、通信业快速发展，整体素质明显改善，工业化和信息化融合不断深化，信息通信技术广泛渗透到经济社会生活的各个领域。工业和信息化部积极推进ICT技术发展，大力推动两化融合，通过推进企业能源管控中心示范工程建设、开展工业能耗在线监测试点、推进ICT节能减排技术应用等措施促进低碳经济发展。实践证明，信息通信技术的应用有效推动了节能降耗，对实现工业绿色低碳发展作用显著。他强调，为进一步推进ICT促进绿色低碳发展，工业和信息化部将重点推进以下四方面的工作： 一是加快实施绿色IT战略。贯彻落实《工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见》，制定发布电子信息制造业节能减排指导意见，制订“绿色IT推进计划”，加强行业指导;发展低耗能CPU、节能电源、高能效计算机，统筹部署绿色数据中心建设，推进绿色节能通信网络中心建设，推动老旧高耗能设备退网，实施通信行业合同能源管理，支持通信基站节能改造，实施通信营运企业、设备制造企业自愿减排，签署节能自愿协议。 二是实施“数字能源”计划。组织开发高耗能行业“数字能源解决方案”，推进钢铁、水泥等重点行业能源系统在线仿真技术应用，继续支持重点耗能企业建设能源管控中心，实行企业数字能源分级管理，推进工业能耗在线监测区域试点，建立地区、行业、重点企业三位一体的工业能耗监测和预测预警体系，实现能源管理的数字化、可视化、智能化。 三是推进电子信息制造业节能降耗。支持电子信息制造业实施节能降耗技术改造，实施电子炉窑改造工程，支持专业机构开展企业能效诊断服务，发布主要标杆指标和标杆企业，推进能效对标达标。推动建立一批电子工业节能技术中心，发布节能技术和产品设备指导目录，支持太阳能光伏、CLED等节能降耗技术创新。实施“0.5W”待机功耗项目，强制推行0.5W待机功耗，开展电子信息产品绿色制造和生态设计试点。 四是实施高效节能电子信息产品推广政策。完善平板电脑、计算机、打印机等电子信息产品能耗标准，加强能效标识认证，开展平板电视等产品“能效之星”评价;实施节能产品惠民工程，推动将复印机、打印机、笔记本电脑及高效照明等节能产品纳入政策支持范围，利用政策支持加大节能产品推广力度。
信息三： 《北京市“十二五”主要污染物总量减排考核办法》 信息日期：2013-07-29 信息内容：北京市政府办公厅5月23日出台了《北京市“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，市环保局、市统计局、市发展改革委及市监察局联合印发了《北京市“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法》。减排考核新办法规定，每年3月底前，环保部门将对有关部门和重点企业上一年度主要污染物总量减排任务完成情况进行评价考核。届时，考核结果将向社会公布，同时作为综合考核评价领导班子和领导干部的重要依据。
信息四： 江苏部署生态蓝图:到2022年建成国家级生态市 信息日期：2013-07-26 信息内容：《江苏省生态文明建设规划(2013—2022)》对江苏未来10年生态文明建设进行了部署，到2017年，江苏80%的省辖市建成国家级生态市;到2022年，在全面建成生态省基础上，率先成为生态质量优良、生态风险可控、生态秩序良好、群众满意度高的全国生态文明建设示范区。这是我国首个省级生态文明建设规划。 《规划》指标体系主要包括生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态文化、生态制度六大类及1个评判指标20项46个指标，主要分两个“五年”推行实施。 《规划》充分突出了开拓创新的特点。针对江苏国土面积开发强度过高的情况，率先提出制定生态红线的保护规划，即在主体功能区规划的基础上，将全省自然保护区、集中式饮用水源保护区、清水通道保护区，以及湿地、水体、山林等15类重要区域划为生态红线区域，确保受保护地区占全省国土面积20%。生态红线面积实行分级分类管理，一级管控区严禁一切形式的开发建设活动;二级管控区严禁影响其主导生态功能的建设活动。
信息五： 北京EPC项目财政奖励标准扩大 信息日期：2013-07-26 信息内容：7月25日，由北京市发改委、北京市财政局主办，北京节能环保中心承办的“2013年北京市合同能源管理工作推进会暨节能低碳技术产品对接会在北京会议中心举行。来自北京市各机关单位、全国第五批备案的节能服务公司及重点用能单位出席了本次会议。 节能效益分享型合同能源管理项目，工业领域北京市奖励标准从260元/吨标准煤提高到360元/吨标准煤;非工业领域奖励标准从260元/吨标准煤提高到560元/吨标准煤。 拓宽节能效益分享型项目的市级奖励范围：对工业领域单个项目年节能量在100吨-500吨(不含)标准煤，非工业领域单个项目年节能量在50吨-100吨(不含)标准煤的效益分享型合同能源管理项目(EPC)，北京市财政奖励360元/吨标准煤;能源费用托管型合同能源管理项目，单个项目核定年节能量在300吨标煤以上的，给予一次性奖励360元/吨标准煤，这也是北京市首次试点开展的能源费用托管型EPC奖励政策。 信息六： 13项能源政策年内亮相 信息日期：2013-07-26 信息内容：根据能源局2013年产业政策制定计划，年内将出台(修订)13大能源产业政策，以弥补政策漏洞。具体包括：控制能源消费总量考核实施办法、现代煤炭深加工(煤制油、煤制气、煤炭分级分质利用等)发展若干意见、能源装备制造业健康发展若干意见、煤电基地建设若干意见、安全高效发展核电若干意见、煤炭产业政策(修订)、天然气基础设施规划建设和运营管理办法、页岩气产业政策。 上述即将出台的政策中，新能源领域政策最为集中，涉及保障新能源发电全额收购、推进分布式能源加快发展、抽水蓄能电站发展、促进风电产业健康发展、可再生能源供热利用等五个方面。 此外，还有一些搁浅多年的方案有望落地，以能源消费总量控制、核电、新能源全额收购政策最为典型。可见，国家能源局实际上是在补能源政策的旧账。
信息七： 智慧城市建设离不开智能配电网 信息日期：2013-07-26 信息内容：作为环渤海地区的中心城市，天津把建设智慧城市作为产业结构调整的重要举措，中新天津生态城、津南新城区已经成功入选国家智慧城区试点名单。在配电网规划中，国网天津电力深入推行城市配电网智能化建设改造，支撑天津智慧城市发展。 以客户服务为中心的坚强智能化城市配电网在示范区初步建成，给天津市配电网规划积累了宝贵经验。当前，天津市配电网智能化技术普及率还不高，是制约配电网发展的原因之一。在总结提炼示范工程经验和成果的基础上，国网天津电力提出了深入推行配电网智能化建设的详细规划：2014年，在市区核心区(即A+类供电区域)97平方公里全面建成智能型配电自动化系统，客户故障平均停电时间小于5分钟;2015年，在市区(即 A+类和A类两类供电区域)，实现集成型配电自动化全覆盖，客户故障平均停电时间小于50分钟;2017年，实现智能配电网相关技术的广泛应用，配网智能化整体水平达到国内先进水平，完成城南和滨海的智能化高可靠性配电网全面建设，并在其他区域开展配电自动化建设，全面提升配电自动化的覆盖率;2020 年，逐步实现各类供电区域的差异化配电自动化全覆盖。
信息日期：2013-07-25 信息内容：工信部近日发布制定成稿的《铝行业规范条件》(以下简称《规范》)，明确提出“遏制铝行业重复建设，化解电解铝产能过剩矛盾。”后续无论从国家层面，还是行业主管部门及协会方面，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能过剩行业还有一系列的动作，以求促进中国传统行业产能过剩问题的尽早解决。 《规范》提出，冶炼企业污染物排放要符合国家《铝工业污染物排放标准》，将电解铝项目氟排放量由低于1千克/吨铝提高到0.6千克/吨铝，并要求安装在线监测，并对电解、焙烧车间天窗等部位定期进行无组织排放监测。 《规范》取消了铝土矿须经国家核准及对总规模和服务年限的要求。根据氧化铝生产设备进一步大型化的发展趋势，《规范》将利用进口铝土矿的氧化铝项目的起步规模由60万吨以上提高到80万吨及以上。
信息九： 北京企业违规排污再添“狠招” 信息日期：2013-07-25 信息内容：违规不改拟按日处罚 针对此前公示的《北京市大气污染防治条例》，环保专家王灿发表示，目前，我国国内防污治污工作存在着普遍的“违法成本低”的问题，因环保部门权限所限，通常采用“限期整改”或“处以××以上××以下罚款”方式，这造成企业违法成本过低。为此，建议采用重庆、深圳等地的“按日计罚”方式，即对一家违法排污的企业，从被发现超标排污的那一天起，到彻底纠正的那一天止，按天施加一定数额的处罚，时间越长，数额也越大，处罚额度则上不设限，下不托底，让违法排污者收敛，让受害者权益得到保护。 24日，市人大城建环保委提出，建议草案增加“按日处罚”条款，新增一条内容，“违反本条例规定违法投入生产或排污的，受到罚款处罚，被责令限期改正，逾期不改正的，做出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额，按日连续处罚。” 市环保局法制处处长芦建茹表示，一旦按日处罚，企业可能就不再敢违法。
信息十： 海南绿色建筑行动鼓励实施EPC 信息日期：2013-07-25 信息内容：海南省近日印发的《绿色建筑行动实施方案》(以下简称《方案》)提出，“十二五”期间，海南将完成城镇新建绿色建筑550万平方米、公共建筑节能改造30万平方米，实施农村危房改造节能示范2000套。 根据《方案》，海南省将开展绿色建筑行动，要求城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。 《方案》指出，要科学规划城乡建设，建立绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、再生水利用、废弃物回收利用及拆除年限等绿色建设指标体系，引导建设绿色生态城区，推进绿色建筑规模化发展。 《方案》要求，鼓励采取合同能源管理模式推动公共建筑节能改造，对改造项目按能量予以奖励。“十二五”期间，完成大型公共建筑改造30万平方米，推广建筑节能改造、节水与水资源综合利用等技术。
信息十一：《加快发展节能环保产业意见》呼之欲出 信息日期：2013-07-25 信息内容：国家发改委环资司副巡视员冯良24日在环保产业政策报告与环境服务业发展研讨会上表示，发改委等部门研究提出的《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)，有望近期出台。这是继国务院日前部署加快发展节能环保产业的工作后对产业的又一剂“强心针”。 冯良表示，发改委等部门研究提出的《意见》已由国务院审议，有望近期出台。意见做出了5项政策预案，部署了节能环保产业的重点领域和重点工程，包括环境技术装备、环境服务等。 意见将提出实施重点工程，加快推进重大环保技术装备及产品产业化示范工程、重点支持城镇环境基础设施，重点流域海域综合治理和区域重金属污染防治工程等。 此外，在政策方面，将鼓励节能环保产业装备及产品发展，引导各种资本投资建设先进生产能力;研究制定出台先进节能环保产品和消费的激励政策;进一步落实和完善环保产业现有税收优惠政策，实施调整节能环保专用设备优惠目录和进口免税目录等。
信息十二：西安：17项节能重点工程获3696万元国家支持资金 信息日期：2013-07-23 信息内容：近日，西安市17个节能重点工程再获国家支持资金3696万元。 日前，国家发改委下达了2013年第三批节能重点工程及资源节约和环境保护项目投资计划，西安市组织申报的西安热电阳光热力有限公司昆明路“汽改水”节能改造、西安宝德自动化股份有限公司高效节能石油钻采一体化电控设备产业化等17个项目位列其中，项目总投资21760万元，获得国家支持资金3696万元。项目建成后，可达到年节约3万吨标准煤的节能效果。 “十二五”以来，西安市发改委高度重视节能降耗工作，狠抓结构节能、技术节能和管理节能，万元生产总值能耗从2010年末0.633吨标准煤降至2012年末0.589吨标准煤，连年受到省政府表彰奖励。
信息十三：四川出台绿色建筑行动方案 信息日期：2013-07-23 信息内容：四川省制定并公布了《四川省绿色建筑行动实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》对总体要求、主要目标、重点任务和保障措施等进行了明确。《方案》确定，在新建建筑方面，到2015年，城镇新建民用建筑全面实现节能50%的目标，有条件的城市或工程项目实现节能65%的目标。既有建筑节能改造方面，到2015年，力争完成既有居住建筑节能改造200万平方米，公共建筑和公共机构办公建筑节能改造350万平方米。可再生能源建筑应用方面，到2015年，力争完成建筑中推广可再生能源应用面积超过4000万平方米，年节能量6亿千瓦时，年常规能源替代量25万吨标准煤。 信息十四：节能减排将更多依托技术创新 信息日期：2013-07-22 信息内容：中国企业联合会、中国企业家协会与中国企业管理科学基金日前联合发布的《2012年中国企业节能减排状况报告》显示，从企业层面看，我国企业把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展、建设生态文明的重要抓手，节能减排取得显著成效，可持续发展能力进一步增强。 《报告》指出，“十二五”以来企业节能减排呈现出一些新的特点：企业主体地位得到加强;管理成为节能减排的重要抓手;中小企业成为节能减排的新亮点。要全面完成“十二五”规划的节能减排目标，企业还需要在未来三年继续努力，力争在本行业节能减排的关键技术上取得突破，进一步提升管理水平，更加有效地运用有助于节能减排的新工具、新手段。
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